中新网9月30日电 据美国《侨报》报道，纽约市长彭博28日在发表演讲时指出，唯有以经济为基础的移民改革才能拯救美国经济。他尤其指出美国应留住高科技人才，并以中国为榜样指出其他国家正在招徕人才，而美国却把他们拒之门外。

彭博在美国商会发表这番演讲。他指出，美国经济仍然处于相当严峻的困境中，越来越多人担心会出现二次衰退。

他指出，只有以经济为基础的移民改革，才能帮助美国走出经济衰退的困境。这个新方法能够让企业发展，扩大海外市场，刺激创新，增加创业者，为美国人创造就业机会，而且不会花纳税人一分钱。

他提出四点想法作为立法的基础。

第一，签证的分配应该更好地迎合经济需求。每年85%的签证是发给家属移民，只有15%是基于经济原因的签证。

彭博说，这是一个很糟糕的公共政策。把高技能人才拒之门外，会毁掉美国经济，他称之为“国家自杀”。他认为应该大量增加绿卡给那些顶尖人才。

第二，在美国大学取得技术领域高等学位的外国学生，应该让他们有资格永久在美国工作。

彭博说，让这些学生离开我们的国家，说得不好听，是最愚蠢的事情。其他国家正在趁机招徕他们。这已经变成全世界的笑话。事实上，工程师、科学家、技术创新者，再多也不嫌多，要把他们都留在美国。

他建议，从美国学校取得科学、技术、工程和数学(STEM领域)高等学历的外国学生，都应该让他们毕业后无限制地留下和工作。

第三，欢迎外国人来美国创业。对于那些有资金支持其创业的人，应该授予有条件的签证。如果他们的公司成功地创造就业，他们应该获得绿卡，以便留在美国进行把公司发展壮大。

他指出，有人说，我们自己有这么多人失业你还想让更多移民进来？事实上，这正是解决失业的途径，因为更多的企业能创造更多的工作。

第四，扩大和简化吸引人才的方法。政府应该取消H-1B签证的限额，由市场来决定每年需要多少熟练工人。另外还应该取消国家配额。目前，冰岛的工作签证配额与印度一样，这是完全没有理由的。

他指出，为什么我们要在乎一个熟练工人来自哪个国家呢？配额意味着，从中国和印度来的高技能雇员需要等待长达十年才能拿到绿卡，在这期间他们无法获得晋升或找新的工作。难怪很多人都回去他们自己的国家。

彭博以中国为例，指出其他国家正在竭力招徕人才。在中国，政府提供税收优惠，低息贷款和启动资金给回国创业的留学人员。中国启动了“千人计划”，用金钱和有雄厚资金支持的实验室来吸引海外顶尖的中国科学家。

他指出，在全球化的今天，美国已经不再是创业和创新的唯一必经之路，从亚洲到南美的国家到处都充满着机遇。